良好的营商环境是企业茁壮成长的肥沃土壤，法治是维护这片土壤健康的坚实护盾。

　　“嘉兴市人大常委会聚焦行政执法和司法监督，切实履行监督职能，强化涉企法治增值化服务，努力为企业发展保驾护航，促进法治化营商环境优化提升。”浙江省嘉兴市人大代表，嘉兴市人大常委会委员、嘉兴市人大监察司法委副主任委员刘周说。

　　刘周说，为进一步推进政府依法行政，打造法治化营商环境，嘉兴市人大常委会加大对涉企行政执法的监督力度，在连续三年听取审议全市法治政府建设工作情况报告、提出意见建议的基础上，针对企业反映的行政检查不规范、不严格等问题，在充分调研论证的基础上，专门制定了《嘉兴市综合查一次若干规定》（以下简称《若干规定》），以地方立法的形式给涉企行政执法定规矩、划边界，规范行政权力运行。

　　嘉兴市政府部门认真贯彻《若干规定》，聚焦企业急难愁盼问题，加强顶层设计，组织专题研究、逐项对照检查，持续强化内部执纪监督，深挖制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点，建立健全行政执法自由裁量权基准制度，探索创新执法监督前置机制，将监督融入涉企行政执法全过程，从制度和流程上规范涉企行政执法行为，保障了企业的合法权益，促进了依法行政和法治政府建设，提升了营商环境建设的“软实力”。

　　法治化营商环境是企业赖以生存和发展的前提，是激活经济发展态势，支撑区域经济发展的重要软实力和核心竞争力。

　　刘周介绍说，为打造“浙里最‘嘉’”法治化营商环境，推进“检察护企”专项行动走深走实、见行见效，嘉兴市人大常委会对检察机关服务保障法治化营商环境工作开展了专项监督。针对检察机关在服务保障法治化营商环境工作中存在的检企互动形式单一等问题，要求检察机关在惩治涉企违法犯罪的同时，切实保护民营企业和企业家的合法权益，提高增值化服务保障水平。

　　嘉兴市检察院办理涉企案件时，坚持办案与服务并行、惩治与保护并重、打击与防范并举，在依法惩治侵犯市场主体和经营者合法权益犯罪活动的同时，延伸司法服务触角，努力做好检察监督的“后半篇文章”，通过建立民营企业法律服务“绿色通道”，深入开展送法进企活动，及时回应企业的司法诉求，切实以法治之力护航企业高质量发展，在更高层次营造安商惠企、公正高效的法治化营商环境，自觉践行“法优营商”使命担当，保障了企业专心创业、放心投资、安心经营。

　　营商环境没有最好，只有更好，优化营商环境没有完成时，只有进行时。法治是推进高质量发展与优化营商环境的重要手段，也是最根本和最稳定的保障。

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　　刘周说，针对全市法院执行“一件事”改革中有企业反映信用修复不够及时等问题，嘉兴市人大常委会督促全市法院树立善意文明执行理念，加大部门间数据资源共享力度，完善执行协作网络。

　　嘉兴市中级人民法院认真落实善意文明执行理念，畅通联络渠道，精准对接服务企业司法需求，对企业原材料、生产设备等动产尽量采取“活查封”方式。对确因资金链暂时断裂，但仍有发展潜力的困难企业，主动服务助企纾困，通过全流程数字监管规范“放水养鱼”方式，促成执行和解。集中资源办理涉企执行案件，助推具有营运价值企业“涅槃”，对外联合职能部门丰富企业破产中的资产处置、企业注销、税收减免等措施，对内依托双向列席机制强化执破衔接，通过分批分类进行破产重整、破产和解，助力企业走出债务困境。畅通惩戒“出口”，健全信用修复机制，着力解决“失信易上难下”等问题，已帮助600多家企业恢复信用，保障了企业的合法权益，夯实了企业健康发展的根基。

　　哪里的营商环境好，人才就往哪里走、资金就往哪里流、项目就在哪里建。以法治手段推动营商环境优化，对稳定市场预期、提振发展信心具有重要意义。

　　嘉兴市人大常委会在探索践行“基层单元+共享法庭”全覆盖，更好地为营商环境优化提供坚强法治保障的基础上，立足司法需求较为突出的行业或涉企纠纷高发多发领域，有序组织人大代表、法官、企业经营者及相关部门负责人走进代表联络站共享法庭，开展“安商驿站”活动。

　　2024年，嘉兴市人大常委会与嘉兴市中级人民法院联手，在人大代表联络站共享法庭开展了涉外贸易法律风险提示、买卖合同纠纷风险防范、企业内部治理、厂房租赁合同风险防范等4场专题活动。每次活动现场，均配置一场庭审、一次解读、一组案例、一场研讨。人大代表、有关企业负责人等通过共享法庭观看庭审，专业审判团队重点解读相关法律法规条款，相关企业负责人就生产经营过程中遇到的法律问题现场提问，专业法官有针对性地予以答疑，各方与会人员深入分析涉企纠纷高发多发成因，共商治理举措。

　　“‘安商驿站’活动的开展，丰富和拓展了人大代表履职监督形式，撬动了法治资源加速向基层单元积聚，推进了基层社会治理，促进了法治化营商环境建设，深受企业经营者们的好评。”刘周说。

　　良好的营商环境是企业茁壮成长的肥沃土壤，法治是维护这片土壤健康的坚实护盾。

　　“嘉兴市人大常委会聚焦行政执法和司法监督，切实履行监督职能，强化涉企法治增值化服务，努力为企业发展保驾护航，促进法治化营商环境优化提升。”浙江省嘉兴市人大代表，嘉兴市人大常委会委员、嘉兴市人大监察司法委副主任委员刘周说。

　　刘周说，为进一步推进政府依法行政，打造法治化营商环境，嘉兴市人大常委会加大对涉企行政执法的监督力度，在连续三年听取审议全市法治政府建设工作情况报告、提出意见建议的基础上，针对企业反映的行政检查不规范、不严格等问题，在充分调研论证的基础上，专门制定了《嘉兴市综合查一次若干规定》（以下简称《若干规定》），以地方立法的形式给涉企行政执法定规矩、划边界，规范行政权力运行。

　　嘉兴市政府部门认真贯彻《若干规定》，聚焦企业急难愁盼问题，加强顶层设计，组织专题研究、逐项对照检查，持续强化内部执纪监督，深挖制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点，建立健全行政执法自由裁量权基准制度，探索创新执法监督前置机制，将监督融入涉企行政执法全过程，从制度和流程上规范涉企行政执法行为，保障了企业的合法权益，促进了依法行政和法治政府建设，提升了营商环境建设的“软实力”。

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　　法治化营商环境是企业赖以生存和发展的前提，是激活经济发展态势，支撑区域经济发展的重要软实力和核心竞争力。

　　刘周介绍说，为打造“浙里最‘嘉’”法治化营商环境，推进“检察护企”专项行动走深走实、见行见效，嘉兴市人大常委会对检察机关服务保障法治化营商环境工作开展了专项监督。针对检察机关在服务保障法治化营商环境工作中存在的检企互动形式单一等问题，要求检察机关在惩治涉企违法犯罪的同时，切实保护民营企业和企业家的合法权益，提高增值化服务保障水平。

　　嘉兴市检察院办理涉企案件时，坚持办案与服务并行、惩治与保护并重、打击与防范并举，在依法惩治侵犯市场主体和经营者合法权益犯罪活动的同时，延伸司法服务触角，努力做好检察监督的“后半篇文章”，通过建立民营企业法律服务“绿色通道”，深入开展送法进企活动，及时回应企业的司法诉求，切实以法治之力护航企业高质量发展，在更高层次营造安商惠企、公正高效的法治化营商环境，自觉践行“法优营商”使命担当，保障了企业专心创业、放心投资、安心经营。

　　营商环境没有最好，只有更好，优化营商环境没有完成时，只有进行时。法治是推进高质量发展与优化营商环境的重要手段，也是最根本和最稳定的保障。

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　　刘周说，针对全市法院执行“一件事”改革中有企业反映信用修复不够及时等问题，嘉兴市人大常委会督促全市法院树立善意文明执行理念，加大部门间数据资源共享力度，完善执行协作网络。

　　嘉兴市中级人民法院认真落实善意文明执行理念，畅通联络渠道，精准对接服务企业司法需求，对企业原材料、生产设备等动产尽量采取“活查封”方式。对确因资金链暂时断裂，但仍有发展潜力的困难企业，主动服务助企纾困，通过全流程数字监管规范“放水养鱼”方式，促成执行和解。集中资源办理涉企执行案件，助推具有营运价值企业“涅槃”，对外联合职能部门丰富企业破产中的资产处置、企业注销、税收减免等措施，对内依托双向列席机制强化执破衔接，通过分批分类进行破产重整、破产和解，助力企业走出债务困境。畅通惩戒“出口”，健全信用修复机制，着力解决“失信易上难下”等问题，已帮助600多家企业恢复信用，保障了企业的合法权益，夯实了企业健康发展的根基。

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　　哪里的营商环境好，人才就往哪里走、资金就往哪里流、项目就在哪里建。以法治手段推动营商环境优化，对稳定市场预期、提振发展信心具有重要意义。

　　嘉兴市人大常委会在探索践行“基层单元+共享法庭”全覆盖，更好地为营商环境优化提供坚强法治保障的基础上，立足司法需求较为突出的行业或涉企纠纷高发多发领域，有序组织人大代表、法官、企业经营者及相关部门负责人走进代表联络站共享法庭，开展“安商驿站”活动。

　　2024年，嘉兴市人大常委会与嘉兴市中级人民法院联手，在人大代表联络站共享法庭开展了涉外贸易法律风险提示、买卖合同纠纷风险防范、企业内部治理、厂房租赁合同风险防范等4场专题活动。每次活动现场，均配置一场庭审、一次解读、一组案例、一场研讨。人大代表、有关企业负责人等通过共享法庭观看庭审，专业审判团队重点解读相关法律法规条款，相关企业负责人就生产经营过程中遇到的法律问题现场提问，专业法官有针对性地予以答疑，各方与会人员深入分析涉企纠纷高发多发成因，共商治理举措。

　　“‘安商驿站’活动的开展，丰富和拓展了人大代表履职监督形式，撬动了法治资源加速向基层单元积聚，推进了基层社会治理，促进了法治化营商环境建设，深受企业经营者们的好评。”刘周说。