一只罗氏沼虾的“升值之旅”，生动诠释了新农人如何重塑肇庆农业产业格局。邹华彬 摄

　　肇庆以十大产业铺就新农人成长赛道，全力冲刺农林牧渔业总产值过千亿。陈彦成 摄

　　2025年中央一号文件首次提出“发展农业新质生产力”，强调以科技创新引领先进生产要素集聚。怎样理解这一概念为农业现代化开辟路径，又如何因地制宜发展新质生产力？作为珠三角第一农业大市，肇庆以“新农人”为支点，交出了一份具有启发意义的答卷。

　　农业新质生产力，核心在于以科技创新驱动要素重构与产业升级，根本落脚点却在于“人”。近年来，肇庆将新农人群体视为激活农业新质生产力的核心变量，通过系统性培育、全链条融入与全要素革新，探索出一条“人才驱动产业升级、创新引领农业现代化”的路径。

　　短短几年，肇庆新农人从101人发展至1万余人，成为田野阡陌的核心动能之一。在他们的带动下，2024年全市农林牧渔业总产值历史性突破800亿元，农产品加工业与农业产值比提升至0.95:1，产业融合深度显著增强。2025年前三季度，农村居民人均可支配收入近2.1万元，同比增长6.0%，展现出“产业兴、农民富”的协同发展新图景。

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　　随着“新农人”概念的兴起，肇庆大地上涌现出许多“爱农业、懂技术、善经营”的新型农民，他们的默默耕耘为乡村注入了新的活力，他们的创业探索也被更多人看见。

　　2022年8月，一场肇庆市委主要负责人与新农人的座谈会，正式拉开系统性培育的帷幕。座谈会上，市农业农村局发布了肇庆新农人培育计划，成立了“新农人”联盟，组建了“五个一”帮扶机制，并提出选拔培育101名农业创业创新领军人才，打造新农人“领航者”梯队。

　　三年培育，肇庆新农人从101名扩展至10088名。数量激增的背后，是肇庆市精心构建的一套系统化、多层次、全方位的培育体系。

　　按照培育路径，队伍有了、机制建了，还缺少清晰的成长赛道与支持政策。通过顶层设计，肇庆市发布了《肇庆市实施现代农业高质量发展“七大工程”三年（2023—2025年）行动“1+5”工作方案》，明确了以工业化理念和全产业链思维发展现代农业，大力实施“成百上千”工程，聚力培育十大百亿级产业集群（十大产业）、全力冲刺千亿总产值目标。

　　新农人的成长赛道锚定十大产业。具体包含粮油、南药、水果、水产、蔬菜五大基础产业，竹子、畜禽两大特色产业，微生物、预制菜、花卉三大新兴产业。依托“懂生产、懂市场、懂媒体”的复合能力，他们多层带动，有效推动产业提质增效与联农带农。

　　肇庆市农业农村局相关负责人介绍，从结构特征来看，肇庆新农人以家乡本地人为主，返乡和外来创业的占比20.58%，主要分布于企业、合作社和个体户中，在前端参与一产标准化，中端深耕二产深加工，后端拓展至品牌营销和文旅等领域，推动着农业一二三产融合发展。

　　新农人的成长路径离不开系统支撑。肇庆市通过实施《培育壮大“新农人”队伍实施方案》，构建起以一名县级领导、一名企业家导师、一名金融联络员、一名农机指导员和一名青年志愿者为核心的协同服务体系，有力推动新农人融入地方农业生态，实现人才成长与产业振兴的双向奔赴、相融赋能。

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　　同时，“新农人绿卡”“新农能人工作室”“新农人交流平台——肇庆大地”陆续推出，降低了他们的创业成本与经营风险，让这一群体不断壮大、专注于农业生产经营。

　　从梁光铖的生态虾塘出发，到黎秋光的智能化预制菜车间，再经品牌化包装上架山姆商超，身价从塘头每斤30余元翻倍至66.6元，实现从“原材料”到“精品菜”的价值跨越。

　　这正是肇庆新农人融入十大产业，聚焦罗氏沼虾、杏花鸡、柑橘等八大单品，系统打通产业链各环节的成果缩影。在种植端，冯惠容依托新技术推动砂仁产业全链条发展，实现从低产到高产、从传统到品牌的蝶变；在加工端，黎秋光建成预制菜智能化车间，实现从养殖到加工的全程可控，助推罗氏沼虾综合产值达60亿元；在销售渠道端，伍肇杰创新探索“山货”直播带货，与上下游携手助推肉桂综合产值突破100亿元……

　　新农人的全链深耕，显著提升了产业的整体效能。对比2022年，肇庆市农产品加工业产值占农业总产值比率提升30.1%，八大单品全产业链企业数增长49.91%，总产值增长39.68%，从业人员增长28.97%，展现出强劲的发展势头与韧劲。

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　　新农人不仅提升了产业价值，还推动产业规模实现新跨越。他们立足全产业链，提升标准化、规模化、产业化经营水平，农产品的质量与规模均得到提升。比如，“贡柑妹妹”陈慧同父亲经过大量科学实验，形成了完整的土壤修复技术，不仅攻克了“柑橘癌症”黄龙病，还帮助其品质再上一层楼。目前，肇庆已有六个产业集群年产值突破百亿元，其中新农人主导的优质柑橘、南药种植面积位居全省第一，粮食单产也创下历史新高。

　　新农人提升了产业竞争能级。作为品牌创新与科技赋能的生力军，新农人推动“小肇上菜”区域品牌建设，带动60个产品获“全国名特优新农产品”认定。他们通过“肇庆大地”平台实现产销精准对接，并依托粤港澳大湾区乡村振兴体验馆构建品牌前沿阵地，显著提升了肇庆农产品的市场竞争力，为农业高质量发展开辟了新路径。

　　新农人成为联农带农的重要力量。他们依托十大产业集群，构建“金字塔式”带农体系：在五大基础产业广泛吸纳就业；在两大特色产业推动“以竹代塑”“数字养殖”，助农人均增收3万—6.7万元；在三大新兴产业提升合作质效。通过“公司+合作社+农户”等模式，新农人携手240家市级以上龙头企业，将订单农业、保底收购等紧密机制覆盖超35万农户，实现户均增收1.32万元，有效提升农业组织化程度和全产业链效益。

　　新农人积极培育乡村新业态。他们通过市场思维与新媒体手段，深度开发农业生态、文化价值，推动三产融合。一批标杆农文旅项目落地，催生乡村“主理人”，如返乡设计师改造民宿、盘活资源、开设村咖，为乡村注入新活力，拓宽农民增收渠道。

　　当成长赛道铺就，支持政策不断出台，一场以新农人为主角的要素变革正深度推进。聚焦新农人“懂生产、懂市场、懂媒体”的复合能力，肇庆通过系统重塑劳动者、全面升级劳动工具、创新拓展劳动对象，为农业新质生产力发展注入源头活水。

　　向人才要活力，重塑劳动者队伍。肇庆着力推动“传统农民”向“复合人才”转变。从肇庆新农人的结构特征来看，学历层次逐步提升，大专以上占22.09%，其中硕士26人、博士7人，高学历人才正稳步充实。他们带着专业知识与技术，推动农业现代化转型。

　　中国农业大学博士杨玉宝创新利用蚯蚓循环技术，将中洲镇及周边的动物粪便变废为宝，构建起“处理—生产—深加工”的绿色产业链；返乡创业的大学生谢永杰结合在校所学，探索鳜鱼驯化和养殖技术，帮助周边养殖户降低了生产成本……政策层面持续加码，新出台的《新农能人工作室管理制度》计划首批建设10个工作室，为人才创新提供坚实支撑。

　　向科技要效率，升级劳动工具。新农人推动农业装备从传统向机械化、智能化跨越。无人机飞播改变了传统种植模式——封开县的何灶家应用无人机播种水稻，配合自创“三干三湿”种植法，实现节本增效与标准化生产。全自动车间改变了产业形态——四会市陈文勇在沙糖桔产地建成全自动生产车间，推动产业从单一鲜果销售向“一果联八产”的深加工体系转型。数字化管理升级了养殖方式——封开越秀智能化生猪养殖项目入选2025年全国智慧农业主推技术，以数据驱动管理，显著提升生产标准化水平。智慧农业正从愿景走向现实。

　　向空间要效益，拓展劳动对象。当传统农民还在绕着家门口的“一亩三分地”面朝黄土背朝天时，新农人用创新视野重新定义农业生产边界。向林地要空间——封开县仙草岭公司获颁全省首张林下经济收益权证，开启“林药”“林菌”复合发展新模式；向集装箱要效率——鼎湖区观星渔业推广循环水养殖，实现节地节水与可控生产；向冬棚要产量——高要区创新罗氏沼虾养殖模式，实现一年两茬收获；向撂荒地要潜力——怀集县与科研机构合作引种抗旱节水稻，为盘活闲置耕地、优化品种结构提供了可行路径。

　　肇庆的实践表明，农业新质生产力源于新农人、新技术与新链条的协同共创。通过系统培育新农人、重塑全产业链、革新生产要素，肇庆成功激活了“人”这一核心引擎，为传统农业大市迈向高质量发展提供了可参考的肇庆样本。

　　发布“新农人101”培育计划，新农人101人，举办广东省首届数字+新农人大会，推出现代农业高质量发展“七大工程”

　　肇庆大地（肇庆市农业新质生产力培育发展平台）正式发布，三年累计认定“新农人”个体10088人

　　●2024年全市农林牧渔业总产值801.45亿元（首次迈上800亿元大关），总量稳居全省第三，2021—2024年平均年增长率为5.66％。2025年前三季度，全市农林牧渔业总产值512.3亿元，同比增长5.5%；农村居民人均可支配收入20982元，同比增长6.0%。

　　●十大产业集群中已有6个年综合产值超百亿元，分别是粮油109亿元（居全省第三）、蔬菜136亿元（居全省第六）、水果116亿元（居全省第三）、畜禽146亿元（居全省第五）、水产104亿元（居全省第三）、南药121亿元（居全省第三）。

　　●肇庆农产品加工业产值（二产）与农业产值（一产）比值是0.95:1，较2021年的0.73:1，提升30.1％。