青岛市深入推进国家土壤污染防治先行区建设，聚焦土壤污染源头预防、建设用地准入管理、土壤污染状况调查质量提升，创新探索形成了一批可复制可推广的经验模式，初步搭建土壤环境管理体系框架，土壤污染重点监管单位全生命周期管理实践、建设用地土壤污染状况调查质量全过程管理等经验做法在全国推广。生态环境部部长黄润秋对青岛市先行区建设有关工作给予充分肯定

　　建立覆盖重点监管单位“在役”到“退役”的管理流程，形成了“法定义务落实—防范新增污染—防止污染扩散”全生命周期管理机制。

　　（一）指导法定义务落实。创新制定重点监管单位排污许可证土壤污染防治表单，建立土壤有毒有害物质字典。印发土壤污染防控法定义务履行工作指引，明确法定义务以及相应违法后果，让企业知道“做什么”。

　　（二）落实源头防控责任。深化隐患排查“回头看”工作，建立健全覆盖全市和典型行业的隐患排查和自行监测质量控制工作机制。加强技术支撑，印发基础化学原料制造行业、电镀行业隐患排查技术要点，指导企业“怎么做”。

　　（三）提升源头防控监管效率。建立并动态更新重点监管单位法定义务落实台账、隐患排查和自行监测问题整改台账、土壤污染风险管控和修复台账，形成“法定义务落实—防范新增污染—防止污染扩散”管理链条，重点监管单位法定义务履行率100%。

　　（四）开展边生产边管控风险试点。组织胶州市欧励隆工程炭（青岛）有限公司等17家存在土壤污染风险的在产企业，实施污染防治设施升级改造、安装地下储罐泄漏探测装置等，探索土壤污染源头防控和边生产边管控土壤污染风险经验。

　　跟踪保障城市更新和城市建设攻坚用地需求，做到既严守用地准入底线，又高标准服务项目落地，助力高质量发展。

　　（一）靠前服务重点项目。建立部门土地收储计划和土地供应计划信息共享机制，主动对接省市重点项目，提前排查应调查地块清单，提前告知管理要求，对涉及污染地块的重点项目，邀请专家帮扶指导，缩短用地供应时间。2024年以来共推动完成5个污染地块修复。

　　（二）率先实施污染土壤转运联单制度。出台转运管理办法，明确土壤污染责任人、土地使用权人、修复施工单位、承运单位和异地处置单位等各相关方的责任和义务。加强污染土壤移出、承运、接收的全过程数字化管理，做到污染土壤转运全周期数据可追溯，有效防范污染土壤转运环境风险。

　　（三）完善污染土壤处理模式。创新受污染土壤资源化利用模式，搭建青岛市土壤资源化利用平台。在平度建成热脱附、胶州建成陶粒窑等2个异地处置中心项目，将20余家水泥窑、砖瓦窑、陶粒窑、填埋场等不同类型污染土壤处置终端纳入青岛土壤环境综合管理平台，拓宽污染土壤消纳渠道。

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　　狠抓事前引导、过程监督、严把评审、事后检查等关键环节，建立完善“行为约束、技术规范、考核监管”的多重质量管理机制。

　　（一）实施分类评审。印发分类评审管理工作指南，将调查地块划分为简单地块、复杂地块、复杂敏感地块三种类型，对不同类型报告的评审工作进行第三方机构评审、专家评审、技术评估+专家评审的分类管理，提升评审效率。

　　（二）抓好技术支撑。印发调查报告编制要点、调查报告评审要点，先行试点“质控APP”，切实提升报告编制和评审质量，保障调查评审工作的规范性、科学性和客观性。

　　（三）强化行业监管。印发从业单位管理通知、专家库管理办法，强化从业单位、专家监管，每季度加密向社会公开从业单位调查报告评审一次性通过率，对从业单位进行综合评价打分，引入专家退出机制，动态调整专家库，规范从业行为。