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土壤修复国家政策
我国对于土壤污染的关注起步较晚。为了调查中国土地污染的现状,原国家环保总局和国土资源部耗资 10 亿元联合启动了全国土壤污染状况及其预防措施的调查工作,特别是对农业用地的调查。调查项目2010年结束,但调查结果却在2014 年 4 月公布,为此还出一个“调查结果涉及国家机密”的笑话。至此人们可以知道土壤污染严重的什么地步,近些年国家出台很多政策强制推动土壤修复的发展,但是不尽如人意。
首先资金方面,土壤修复产业缺乏完善的盈利模式。目前仅有少数的商业化项目将土壤污染修复的成本负担交由土地开发商承担,但土地财政逐渐难以为继。目前我国土壤修复项目资金多来源于政府。根据公开资料显示,2013 各地启动土壤修复试点项目总计 42 个,其中业主为政府的项目数量为 19个 ,业主为企业的项目数量为 23 个,但是资金来源多为国家专项资金,土壤修复融资渠道单一。
另一方面,土壤污染责任应该谁买单也是一个大问题,工业场地污染只有少部分可以明确责任,更多的则是历史问题,这个责任业主或者国家承担,两者都有抱屈的成分在里面,政府去兜底成本又太高,当然最后政府必须兜底。农田修复这个单该谁买,让农民买单不现实。城乡二元结构,农民本身就吃着亏,用廉价的动力养活着城市人口:再者农民国民建设贡献第一桶金,也是最大的,资金规模是我们不可想象的,现在国家发展起来不能让农民一直吃亏下去,这是经济账更是政治账,所以农田修复必须是政府买单。甚至全社会买单。
其次在技术上,工业污染场地的修复常规技术如土壤气提、化学氧化、热处理、固化/稳定法、土壤淋洗等,这些技术各有各的局限,而且技术本身多来源于其他行业,属于吃老本的状态,况且一些技术还是外国掌控;农田修复一般采取钝化、植物富集、客土置换等方法,存在修复周期长或者存在二次污染风险。技术缺陷我们不能归结于技术本身,全世界针对土壤研究还不够深入,如土壤类型分类方法还未统一,另一个土壤是生态圈重要组成部分,对于土壤的研究是一个系统性工程,需要长期全面的发展。
在产业上,土壤修复产业链条相对于水、空气的防治太短,项目涉及面窄,导致无法集中更多资源投入。
针对土壤修复现状,首先我们要纠正思维,土壤污染修复是系统工程,只要土壤污染治理不好,大气与水污染无论技术再先进也是指标不治本。水的方面大家容易理解,水土不分家,土壤中污染物质会向水中释放,再者水体净化能力受制土壤,毕竟土壤是水体生态最底层。针对大气,大家就不理解了,土壤跟大气有啥关系?还是老话,土壤是生态圈的最底层,与大气存在物质交换,最简单部分土壤污染就是大气污染物沉降造成的。大气污染物去向分为两种途径,一方面污染物扩散,使浓度降低至对人体无害;另一方面进入生态圈进行物质交换吸收掉,如果土壤受污染,物质交换的链条会减弱甚至终端,如果土壤污染到植物甚至微生物不能生存的地步,土地会形成荒漠化,反过来造成沙尘暴。所以土壤修复通过碳排放交易的方式应该向水、大气防治产业收税。
这世界没有垃圾只有放错地方的资源。我认为土壤修复技术应该富集污染物方向倾斜资源,尤其重金属,在太空采矿毕竟还是太过遥远,应该把这些重金属再次富集起来让其重新变为矿产资源。
上边提高,土壤修复是一个系统性工程,也是生态圈的一环,我们是否可以将土壤修复生态化。我们知道污染物会沿生物链向顶端富集,目前食物链顶端是人类。如果我们建立一个生态链,食物链顶端不是人类,是动物甚至工业原材料会不会更好。对于这个设想,这个食物链所有环节不应该人类参与,最低端应该是植物,而且生物量巨大,最好是杂草,顶端应该是动物,生物量要小,最终死亡途径应该是让微生物分解掉,同时这微生物可以污染分解掉或者通过排泄方式将重金属钝化,或者是重金属进入矿物诞生过程中。
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