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“三变”改革拓宽农业发展新路径——记台基营村党建引领“村社合一共治共富”发展模式

传统的土壤修复方法

  近年来,台基营村党支部充分发挥党建引领作用,积极探索“村社合一 共治共富”的村级发展新模式,整合各类资源,聚焦“三个突出”,全力推动产业发展、项目落地,致力于开创“支部有作为、党员起作用、集体增收入、群众得实惠”的村级集体经济共赢局面。

  台基营村立足本地特色资源,大力发展苜蓿特色产业,成功塑造“苜蓿之村”品牌。2018年,村党支部按照先确权、后流转、再整合的规划,率先完成土地确权工作,这一举措正是“资源变资产”的生动实践。村委会与村民签订土地流转合同,将2516亩耕地流转出去,同时整合775亩荒废闲置空地,共计3291亩。这些原本分散、低效的土地资源,通过整合与流转,转变为能产生效益的资产。2019年,村党组织争取到“呼和浩特市优质牧草技术攻关项目”,由和林县政府组织实施,蒙牛乳业承接,现代牧业利用流转土地种植紫花苜蓿,形成现代化、规模化种植。土地流转后,村民收益持续增长,土地流转费从500元/亩涨至1000元/亩,分红从150元/亩涨至260元/亩。2024年通过填埋治理村南河道,整理出2000亩土地,今年将以500元/亩价格流转种植苜蓿草,届时种植规模将达5200亩。此外,2024年建成占地9.5亩的苜蓿草烘干厂,推动牧草产业向加工和储藏环节延伸,实现从“一棵草”到“一条链”的高质量发展。这一系列项目的推进,让村里的土地、河道等资源不断转化为能带来收益的资产,为乡村发展注入强大动力。

  台基营村强化涉农资金整合,制定高标准生产经营示范种植激励政策,引导农民加入合作社开展合作经营,这体现了“资金变股金”的改革思路。2024年成立党支部领办合作社1家,创造28个“家门口”就业岗位。合作社成立之初吸纳15户社员,村“两委”占股47%,普通农户占股53%。社员们投入的资金转变为股金,共同参与合作社的经营。合作社统一经营农资产品销售、提供社会化服务,以“成本均摊、利益均沾、风险共担、收益共享” 为原则,实行“六个统一”,即统一品种布局、农资采购、机械播种、田间管理、机械收获、产品销售,有效解决耕地碎片化、经营分散化、服务低效化等问题,带动群众增收,走出共同富裕新路子。通过这种方式,农民手中零散的资金汇聚起来,变成了能在合作社经营中产生效益的股金,实现了资金的高效利用。

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  聚焦小农户在农业生产中的难题,台基营村发展代耕代种、代管代收、统防统治、全程托管等专业化、社会化服务,这一过程中农民转变为股东,深度参与乡村产业发展。今年,合作社开展整村推进社会化服务项目,服务面积突破1万亩,2024年被评为呼和浩特市市级示范合作社。以现代农业技术服务平台(MAP)为核心,为农户提供涵盖农业生产全过程的综合解决方案。通过制定作物营养方案、整合农机资源、土壤改良修复、全程种植服务等措施,可降低农药化肥用量20%、有效防治率超97%,较周边地块增产18%以上,亩均增收350元,与自己经营相比亩增纯利200元,形成综合型农业社会化服务组织。农民以土地、资金甚至劳动力等方式入股合作社,成为合作社的股东,不仅获得了土地流转、务工等收入,还能根据合作社的经营效益获得分红,真正实现了从传统农民向产业股东的转变,充分调动了农民参与农业生产和乡村发展的积极性。

  “村社合一 共治共富”模式,在“三变”改革的赋能下,将群众紧密凝聚在党组织周围,吸附在产业链上,提升了基层党组织能力。党组织领办合作社带动村集体经济和农民收入双增长,2024年村集体经济收入达103.4万元,为参与土地流转的农户二次分红66.3万元,村民收入大幅增加。这一模式锤炼了干部作风,提升了群众工作能力,密切了党群干群关系。通过“三变”改革,党组织在资源整合、资金运作、农民组织等方面发挥了关键作用,进一步巩固了党组织在乡村发展中的领导核心地位。

  合作经营实现“小田并大田”,提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率,降低种植成本。农民通过土地流转、入社务工、入股分红、农机租赁等多种方式增加收入,有效解决增收渠道单一、致富能力不强等问题。“三变”改革让农民从单纯的土地耕种者转变为拥有资产、股金的参与者,收入来源更加多元化,真正实现了农业增效、农民增收。

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  该模式推动农业经营方式转变,破解“谁来种地,怎么种地”难题。农业合作化、规模化经营面积达8000亩,社会化服务面积达1万亩,促进农业增效、农民增收和农村发展,带动多样化社会化服务组织发展。“三变”改革促使土地、资金、劳动力等要素合理流动和优化配置,加速了农业现代化的步伐,为乡村产业升级奠定了坚实基础。

  在“三变”改革的推动下,“村社合一 共治共富”,消除了隔阂,统一农民思想行动,农民对乡村治理参与度大幅提高,积极参与环境卫生整治,遵守村规民约。台基营村先后荣获内蒙古自治区民主法治示范村、呼和浩特先进基层党组织、全国乡村治理示范村、国家级乡村振兴示范村等荣誉称号。“三变”改革让农民成为乡村发展的真正主人,增强了农民对乡村事务的责任感和参与感,极大地提升了乡村治理水平。

  台基营村在“三变”改革与“村社合一 共治共富”模式的深度融合下,正不断向农业强、农村美、农民富迈进,为全市乡村振兴提供了可借鉴的成功范例。

  地址:新华东街与东二环快速路交界路西往南800米蒙科聚总部基地B座8-14楼(留创园与科创中心中间位置)

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