文章栏目：土壤污染防治DOI10.12030/j.cjee.202206143中图分类号X53文献标识码A熊杰,周友亚,张超艳,等.场地土壤修复目标值制定方法与政策[J].环境工程学报，2023,17(1):197-206.[XIONGJie,ZHOUYouya,ZHANGChaoyan,etal.Astudyonmethodologyandpoliciesfordevelopingsoilremediationtargetvalueofcontaminatedsites[J].ChineseJournalofEnvironmentalEngineering,2023,17(1):197-206.]场地土壤修复目标值制定方法与政策熊杰，周友亚 苣 ，张超艳，郭晓欣生态环境部土壤与农业农村生态环境监管技术中心，北京100012摘要土壤污染物修复目标值的制定是污染场地环境管理的重要环节，制定科学合理的修复目标值是能否实现绿色可持续修复的关键。通过对比分析美国、英国、加拿大、澳大利亚等国家修复目标值的内涵、制定技术方法和决策管理机制，发现国内外关于土壤污染物修复的总体目标基本一致，即以保护人体健康和生态环境质量作为总体控制要求；但对于具体场地的定量修复目标值，国内外在制定依据、制定方法、决策管理机制等方面存在差异。我国主要在健康风险评估阶段，采用第一和第二层次风险评估方法确定修复目标值，而欧美国家主要基于全过程风险管理的决策管理机制，结合土壤中污染物的形态归趋和迁移转化规律，采用不同层次的风险评估，制定地块特征的修复目标值，保证健康风险和环境风险均达到可接受水平。借鉴国外经验，结合我国污染地块环境管理实践，提出土壤污染物修复目标值制定方法优化的建议：1)统筹考虑人体健康风险和环境风险；2)建立基于层次化、精细化的风险评估与修复目标值确定方法体系；3)构建修复目标值动态适应性调整机制；4)形成污染地块全过程风险管理机制。关键词 污染地块；修复目标值；精细化风险评估；动态适应性调整机制 传统工业企业由于环境管理粗放，可能存在跑冒滴漏，导致土壤和地下水受到污染 [1] ，进而对人群健康和周边环境造成影响。根据《污染地块土壤环境管理办法》 [2] 规定，经风险评估确认风险超过可接受水平的污染地块，需开展治理与修复，并在工程完工后进行效果评估。修复目标值作为污染修复终点，是确定修复范围和工程量的主要依据，也是修复效果的评估标准值，更是污染地块环境管理的重要决策依据 [3-4] 。因此，科学制定合理的修复目标值是污染地块实现可持续修复的前提。纵观美国、英国、加拿大和澳大利亚等国家的污染地块环境管理体系，均综合考虑土壤污染对人体健康和环境产生不利影响的总体控制要求 [5-7] ，根据具体地块情况和各利益方诉求分层次进行风险评估制定修复目标值 [8-9] ，修复目标值随概念模型研究的逐渐深化不断做动态适用性调整，且实行全过程风险管理机制 [10] ，保证修复目标值在地块全生命周期内的可行性。我国现已建立污染场地健康风险评估技术标准体系 [3-4,11] ，修复目标值亦是依据健康风险评估方法，采用确定性模型，基于污染物总量来确定 [1,12] ，且实行的是把修复目标值作为固定评价限值的管理机制 [12] ，未考虑污染物在环境中赋存形态对暴露途径和毒性效应的影响，低估或高估了健康风险 [1,13] ，影响了修复目标值制定的合理性 [13] ，且难以应对复杂污染地块管理中不确定性挑战 [12,14] 。收稿日期：2022-06-27；录用日期：2022-11-27基金项目：国家自然科学基金资助项目 (41977377)；国家重点研发计划 (土壤专项) 资助项目 (2018YFC1803001)第一作者：熊杰(1987)，男，硕士，高级工程师， 苣 通信作者：周友亚 (1969)，女，博士，研究员，.cn环境工程学报Chinese Journal ofEnvironmental Engineering第 17 卷 第 1 期 2023 年 1 月Vol. 17, No.1Jan. 2023